货物服务需求一览表一、货物服务清单及技术要求/服务需求（一）项目背景依据《自然资源部办公厅关于商请组织完成县级以上城市城区范围确定工作的函》《自然资源部办公厅关于加强城区范围确定成果应用的通知》（自然资办发〔2024〕26号）《安徽省自然资源厅关于开展国土空间规划城市体检评估工作的通知》等文件规定，按照《城区范围确定规程》和《国土空规划城市体检评估规程》要求，我市需立即开展城区实体地域范围确认和城市体检评估工作。以2023年度国土变更调查数据为基础确定宿州城区实体地域范围，对宿州市国土空间总体规划提出的阶段目标，从底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系及实施保障等方面内容开展评估，切实摸清现状、找准问题、提出策略，形成易直接感知的评估结果，为政府完善城市治理提供参考，将成果报省自然资源厅，并对县级城区体检成果进行技术审核。（二）服务内容及要求1规划编制范围：本次城市体检评估工作范围为宿州市市辖区，包括市辖区、灵璧、泗县、萧县、砀山，市辖区总面积993882平方公里。2工作内容：立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，将目标导向、问题导向和结果导向相结合，健全国土空间规划实时监测、定期评估、动态维护制度，开展宿州市国土空间规划城市体检评估工作。围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等六个方面，突出指标体系主线，通过多维度对标，综合评价宿州发展成效与问题，并提出针对性意见。主要工作包括构建评估指标体系，获取指标数据，开展分析评价和成果编制应用，最终成果内容包括年度体检报告、城市体检指标表、年度规划实施分析图等。（1）构建指标体系依据《国土空间规划城市体检评估规程》要求，按安全、创新、协调、绿色、开放和共享六个维度建立指标体系。在此基础上，对标多个省市建立综合评价指标。（2）规范获取数据以国土空间法定数据为基础，包括自然资源主管部门掌握的全国国土调查及年度变更调查、自然资源专项调查、地理国情普查和监测、航空航天遥感影像等基础现状数据，各级各类国土空间规划成果数据，用地审批、土地供应、执法督察等管理数据；以相关法定统计调查数据，包括经济社会发展统计数据，各部门专项调查统计数据等。以时空大数据作为指标校验参考及部分指标测算依据，依据自然资源主管部门相关标准和规定，使用公开发布或合法获取的手机信令数据、POI数据、企业信息等。（3）体检评估分析基于国土空间规划“一张图”和相关数据资料，采取空间分析、差异对比、横纵向比较相结合、趋势研判、社会调查等分析方法，对2023年宿州市城区范围城市运行、规划实施中的关键变量和核心任务进行评估，总结存在的问题和难点。同时，结合政府重点工作实施情况、自然资源保护和开发利用、相关政策执行和实施效果、外部发展环境及对规划实施影响等，开展成效、问题、原因及对策分析，并从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性地提出建议。（4）成果编制及提交按照《国土空间规划城市体检评估规程》中关于成果形式要求，形成体检评估报告、体检评估指标表和相关附件，经安徽省自然资源厅技术审查后，按照规范格式上传至自然资源部国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。3规划编制所依据的规范、规程等均以现行版本为准。（三）进度安排1确定体检指标体系，进行数据收集。在《国土空间规划城市体检评估规程》确定的81项必填指标基础上，参考往年城市体检情况，结合宿州市发展阶段和现状问题，建立特色性体检指标体系。按照指标内涵，确定指标获取及计算方式。结合部门职能分工，各市直各部门按照指标体系和部门分工提供有关数据资料，由联络员统一审核后提交。2开展初步体检评估，撰写初步报告。汇总各部门提供数据、开展指标数据测算，通过数据对比分析等提出城市发展面临的主要问题。针对体检报告提出的发展短板提出行动建议，形成体检报告初稿。3完善评估报告，校核指标数据。并对全部指标数据进行校核。成果修改完善后，形成正式成果。完成最终城市体检报告并上报安徽省自然资源厅审核。审核通过后，将成果通过国土空间规划“一张图”实施监督信息系统在线汇交。二、商务要求序号内容要求1服务期180日历天（如因政策等因素导致完成时间滞后，则经双方协商同意后提交成果时间顺延）2售后服务含报送后的修改完善。3验收采购人自行组织验收4付款付款人：宿州市自然资源和规划局付款条件：合同签订后30日内支付合同总价款的40%；成果提交后30日内支付至合同总价款的90%；验收通过或备案后支付至合同总价款的100%5履约保证金中标供应商在签订合同时应提交合同总价25%的履约保证金。(政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的25%)保证金形式：转账、电汇、保函、保险等。6其他以下标“√”的为本项目要求，其余未标“√”的不属于本项目要求：□如果投标文件中附有外文资料，必须附上这些外文资料的中文翻译件。对于关键性的证明文件，投标人应在投标文件中提供与外文内容相同且由同一人签署（或盖章）的中文件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。□投标人所提供的货物服务，如果是国家实行许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度的，投标人应在投标文件中附上有关证书。□如有进口产品，应在投标文件中提供通过中国海关报关验放进入中国境内的相关材料。□若所提供的产品为国家鼓励、扶持的或节能、环保产品，应在投标文件中附有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。参照财政部、发展改革委、生态环境部发布的节能、环境标志产品政府采购品目清单，对获得认证证书的品目清单内产品实施政府优先采购或强制采购。□为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的资料。对于采购品种比较单一或金额比较大的项目（或包），投标人应在投标书中附有法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）。